評價結(jié)論: 1.生產(chǎn)過程中存在的主要的危險化學品、重大危險源及危險有害因素 1)依據(jù)《危險化學品目錄》(2015年版,2022年修改),該項目涉及的物料中屬于危險化學品的有液堿、氫氧化鉀、DMF、鹽酸、氟化鉀、氮氣(壓縮的)等。 2)該項目涉及的鹽酸為第三類易制毒化學品,氟化鉀、FIF、FIF酚、啶氧菌酯為高毒物品,不涉及易制爆危險化學品、劇毒品、特別管控的危險化學品、第一二三類監(jiān)控化學品。 3)依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕95號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕12號),該項目不涉及重點監(jiān)管的危險化學品。 4)依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2009〕116號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》(安監(jiān)總管三[2013]3號),該項目不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。 5)根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018)辨識,該項目依托的207甲類罐區(qū)構(gòu)成三級重大危險源。 6)該項目存在的危險有害因素有火災爆炸、中毒窒息、腐蝕、(化學)灼傷、高溫燙傷、低溫凍傷、高處墜落、車輛傷害、機械傷害、物體打擊、觸電等。其中,火災爆炸、中毒窒息、灼燙腐蝕為主要危險因素,毒物為主要有害因素,其余危險、有害因素為一般危險、有害因素。 7)該項目啶氧菌酯裝置的固有危險程度為Ⅲ級,屬于低度危險. 8)根據(jù)應急管理部印發(fā)《危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險評估指南診斷分級指南(試行)的通知》(應急【2018】19號)附件,對該公司安全風險評估診斷進行分級,該公司的安全風險等級為黃色區(qū)域(一般風險區(qū)域)。 2.項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離 1)該項目位于江西省新干縣鹽化工業(yè)城,為第一批通過化工園區(qū)認證的園區(qū)(《關(guān)于公布全省化工園區(qū)名單(第一批)的通知》贛工信石化字[2021]92 號)。 2)高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標外部安全防護距離(<3×10-7)最大為276m,廠界北面;一般防護目標中的二類防護目標外部安全防護距離(<3×10-6)最大為35m,廠界北面;一般防護目標中的三類防護目標外部安全防護距離(<1×10-5)最大為24m,廠界北面。該項目外部安全防護距離內(nèi)無上述目標場所。該企業(yè)存在的社會風險在可接受范圍內(nèi)。 3)該項目與周邊居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施,周邊河流等場所的距離符合安全間距的要求,外部安全距離內(nèi)無相應的防護目標。 4)該項目與周邊企業(yè)主要建構(gòu)筑物之間的間距、與該企業(yè)周邊建構(gòu)筑物之間的間距均符合《精細化工企業(yè)工程設(shè)計防火標準》GB51283-2020、《建筑設(shè)計防火規(guī)范(2018年版)》GB50016-2014等的要求。 5)該項目投產(chǎn)后在正常生產(chǎn)情況下,對其周邊單位、周邊裝置的生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民的生活影響較小。在發(fā)生事故的情況下對周邊單位的生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民的生活存在影響。 6)該項目周邊單位、周邊裝置的生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民的生活對該項目投產(chǎn)后的正常生產(chǎn)沒有影響。在周邊單位發(fā)生事故的情況下對該項目的生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民的生活存在影響。 3.建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的采納情況和已采用(取)的安全設(shè)施水平 該項目依據(jù)工藝特點采用的全部安全設(shè)施,根據(jù)自然危害因素、交通運輸以及生產(chǎn)中的危險、危害因素進行分類,防范措施主要包括了以下方面:檢測、報警設(shè)施,設(shè)備安全防護設(shè)施,作業(yè)場所防護設(shè)施,安全警示標志,泄壓和止逆設(shè)施,緊急處理設(shè)施,防止火災蔓延設(shè)施,滅火設(shè)施,緊急個人處置設(shè)施,應急救援設(shè)施,勞動防護用品和裝備。 該項目在建設(shè)過程中采納了《安全設(shè)施設(shè)計》、《設(shè)計變更》中設(shè)計的安全措施建議及要求,針對性的采取了相應的預防措施,因而該項目安全設(shè)施滿足現(xiàn)行標準規(guī)范要求。 4.建設(shè)項目生產(chǎn)(使用)中表現(xiàn)出來的技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備(設(shè)施)的安全、可靠性和安全水平 1)技術(shù)、工藝安全可靠性 該項目裝置選用的均是成熟的工藝,各產(chǎn)品工藝通過篩選、比較,選擇了技術(shù)先進、容易控制、設(shè)備少、流程短的工藝,在工藝選擇上保證了該項目較高的本質(zhì)安全程度,設(shè)備少、流程短也降低了事故發(fā)生的幾率,同時采用了DCS控制系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)對生產(chǎn)進行監(jiān)控,對工藝參數(shù)、事故報警、安全聯(lián)鎖、緊急停車實現(xiàn)了程序控制、遠程操作,對生產(chǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)一致,保證了該項目能夠安全、穩(wěn)定的運行。 工藝裝置采取了DCS控制系統(tǒng),對裝置生產(chǎn)過程集中檢測、顯示、聯(lián)鎖、控制、報警和緊急停車。設(shè)置安全泄放系統(tǒng),防止安全事故發(fā)生。在可燃氣體可能泄漏的場所,根據(jù)規(guī)范設(shè)置可燃氣體檢測報警設(shè)施。 針對危險化學品的火災、爆炸危險性,設(shè)計從本質(zhì)安全的角度,從工藝及過程安全控制方面進行了安全設(shè)施、措施的設(shè)置和采納;在此基礎(chǔ)上,從降低事故發(fā)生概率和降低事故后果嚴重程度的角度,在冗余設(shè)置、故障報警、緊急停車、安全隔離、耐火保護、消防措施等各個方面,進行了安全設(shè)施設(shè)計,以將裝置的火災、爆炸危險性降至現(xiàn)階段可以接受的程度。 2)裝置、設(shè)備設(shè)施安全可靠性分析結(jié)果 該項目針對各種介質(zhì)的腐蝕特點和不同的工藝操作條件,相應設(shè)備的材質(zhì)分別采用了相應的材質(zhì)。裝置中各設(shè)備均由具有相關(guān)資質(zhì)的單位設(shè)計、制作、安裝,利舊設(shè)備進行了安全評估或檢測;關(guān)鍵部位配有安全設(shè)施或安全附件,如在受超壓保護設(shè)備相關(guān)處設(shè)有安全閥。 腐蝕性環(huán)境的電氣設(shè)備均選用防腐蝕型。 設(shè)置防雷裝置,保護接地、防雷接地公用接地網(wǎng)。 在試生產(chǎn)過程中裝置、設(shè)備及安全設(shè)施安全可靠,未發(fā)生因裝置設(shè)備原因而導致的安全生產(chǎn)事故,表現(xiàn)出來一定的安全可靠性。 3)其它安全可靠性分析 該項目使用的壓力容器等特種設(shè)備均為有資質(zhì)的單位設(shè)計、制造和安裝。 該項目公輔工程均能滿足項目要求。 5.建設(shè)項目生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的缺陷和事故隱患及其整改情況 項目經(jīng)過有資質(zhì)單位設(shè)計、施工和安裝,在試生產(chǎn)過程中,項目的安全設(shè)施運行正常,未發(fā)現(xiàn)重大設(shè)計缺陷。對試生產(chǎn)期間發(fā)現(xiàn)設(shè)計安全事故隱患項已按要求整改完成。 6.該項目具備國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準規(guī)定和要求的安全生產(chǎn)條件 1)法律法規(guī)等方面的符合性:該項目立項審批手續(xù)齊全,安全設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理均由有資質(zhì)的單位承擔,安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)過吉安市應急管理局組織的有關(guān)專家審查,并按照規(guī)范施工建設(shè),符合法律、法規(guī)規(guī)定的審批、施工、監(jiān)理手續(xù)。試生產(chǎn)方案、應急預案等均聘請相關(guān)專家進行審查; 2)該項目與周邊環(huán)境的安全間距符合《精細化工企業(yè)工程設(shè)計防火標準》GB51283-2020、《建筑設(shè)計防火規(guī)范(2018年版)》GB50016-2014等法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。 3)平面布置及常規(guī)防護設(shè)施措施的合理性:該項目裝置與罐區(qū)之間、項目與企業(yè)周邊裝置之間的間距滿足安全要求,防火防爆設(shè)施、防雷設(shè)施、安全出口的設(shè)置等滿足安全生產(chǎn)的要求。消防道路的凈寬度、凈高度、轉(zhuǎn)彎半徑均滿足運輸車輛及消防車輛通行。設(shè)置的常規(guī)防護設(shè)施、防止機械傷害、防中毒窒息的設(shè)施和措施合理。 4)設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面的安全性:該項目生產(chǎn)工藝操作和設(shè)置的安全設(shè)施滿足安全需要,生產(chǎn)設(shè)施的布置能保證人員疏散安全及操作方便。設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面安全可靠。 5)公用工程、輔助設(shè)施的配套性:廠區(qū)設(shè)置的供水、供電、供氣、供熱、供冷等公用輔助工程滿足需要。 6)項目與設(shè)計圖紙的一致性:該項目由河北英科石化工程有限公司編制了《安全設(shè)施設(shè)計》、《安全設(shè)施設(shè)計變更》及相關(guān)圖紙,該項目設(shè)備布置、工藝流程與該《安全設(shè)施設(shè)計》、《安全設(shè)施設(shè)計變更》圖紙一致。 7)人員管理及安全培訓方面充分性:該公司主要負責人、安全管理人員均取得主要負責人證、安全該人員證,主要負責人和安全管理人員均具備化工相關(guān)專業(yè)。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置滿足該項目安全管理需求。該公司制定的安全管理制度、崗位責任制、安全操作規(guī)程健全,制度執(zhí)行情況較好。該公司已為從業(yè)職工交納了工傷保險,投保了安全生產(chǎn)責任險。從業(yè)人員上崗前經(jīng)過公司、車間、班組三級培訓,職業(yè)、職能技術(shù)培訓,職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識教育,并考試合格后上崗,具有相應安全知識和技能。 8)應急救援有效性:該公司編制了應急救援預案并已備案,配備了應急救援人員和應急救援器材、設(shè)施,制定了演練計劃并進行了演練,應急救援準備充分有效。 9)通過對該項目的分析、評價,我們認為該項目工藝技術(shù)成熟,各項安全防護設(shè)施配套齊全,所采取的安全措施滿足該項目的安全生產(chǎn)需要。 10)該項目的安全生產(chǎn)管理情況符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的要求。 7.結(jié)論 綜上所述,江西歐氏化工有限公司年產(chǎn)2000噸啶氧菌酯、10000噸噻蟲嗪建設(shè)項目(一期年產(chǎn)500噸啶氧菌酯)安全設(shè)施設(shè)計及設(shè)計變更中設(shè)計的安全設(shè)施得到落實,企業(yè)現(xiàn)場與安全設(shè)施設(shè)計及設(shè)計變更一致;DCS系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)與設(shè)計一致,且滿足工藝生產(chǎn)的需求;主要負責人、專職安全管理人員均已取證,且滿足相應的學歷、專業(yè)要求;企業(yè)定期進行隱患排查、積極落實隱患整改并按要求填報隱患排查與治理系統(tǒng)。該項目安全設(shè)施符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求,具備安全驗收條件,符合安全生產(chǎn)條件。 |